公告

聯系我們Contact

電話:022-24303412

傳真:022-24305128

郵箱:kefu@tjzxqyxh.org

地址:天津市河西區衛津南路新金龍大廈北樓902D

關注我們

時間:2020-12-01 11:04訪問:50

天津全面推行告知承諾改革充分激發市場活力促經濟高質量發展

近年來,本市大力推進承諾制標準化智能化便利化審批制度改革(簡稱“一制三化”審批制度改革),以誠信建設為保障,全面深入開展告知承諾制試點工作,充分激發了市場活力和社會創造力,有效提升政務信用體系建設水平,為打造一流營商環境、促進本市經濟高質量發展提供了有力保障。

建立健全“三項機制” 做好告知承諾制頂層設計

根據《司法部關于印發開展證明事項告知承諾制試點工作方案的通知》(司發通〔 2019 〕54號)部署,印發《天津市證明事項清單》,將證明事項實行告知承諾的具體要求全部在清單中進行公布,并實行動態管理。

在《天津市優化營商環境條例》和《天津市“一制三化”改革信用承諾辦法(試行)》中,建立容錯免責機制。堅持“三個區分開來”,行政機關和工作人員依據行政相對人承諾作出行政審批決定,屬于合理容錯情形的不作負面評價,免除相關責任或依紀依規從輕、減輕處理,減輕處理,消除審批人員使用告知承諾制辦理的擔心,極大提振了審批人員采取告知承諾制進行審批的積極性。

全力搞好“三個保障” 助推告知承諾制有效實施

《天津市優化營商環境條例》將承諾制相關內容進行固化。同時,印發《天津市推進“證照分離”改革全覆蓋試點工作方案》《天津市開展證明事項告知承諾制試點工作方案》等文件,對告知承諾制內容進行明確規范,為本市開展告知承諾制工作提供可靠法制保障。

“證照分離”改革進一步簡化了審批手續,優化了審批環節,提高了審批效率,也營造了寬松的政務服務環境。公共場所衛生許可證持證率作為“創衛”工作重要指標之一,企業辦理公共場所衛生許可需求很大。以天津市麥田影視文化傳媒有限公司為代表的一批企業,在辦理“公共場所衛生許可”過程中,東麗區行政審批局通過運用“告知承諾”的形式,申請人只需簽訂“承諾書”,窗口人員代為填寫申請表格,實現從申請到取證只需30分鐘,真正做到“立等可取”。

辦事企業普遍反映,“告知承諾的審批形式真的太好了,沒想到這么快就能拿到批件,幫助我們企業更快更好地發展”。通過“證照分離”改革的有效運用,真正降低了企業的準入門檻,大大降低了企業辦事成本,讓市場主體能夠輕裝上陣、快速發展。

在全市“政務一網通”平臺中,專門開發適用于告知承諾制審批的功能模塊,線上一次性告知承諾的相關內容,簽訂告知承諾書,形成線上線下同步操作。同時,將“政務一網通”平臺與統一身份認證、信息共享交換、電子證照庫、電子印章等系統互聯互通,證明材料共享,減少了企業群眾辦事成本。

逐一編制監督實施細則,審批機關如發現申請人實際情況與承諾內容不符的,履行監管職責的行政機關會將監管情況告知辦理該事項的行政機關,依法撤銷對該事項的有關決定,并將其列入政務服務誠信檔案黑名單。

重點聚焦“三個領域” 全覆蓋推進告知承諾改革

積極推動證明事項告知承諾。在司法部指導下全力解決改革中遇到的問題。對市、區、鄉鎮(街道)三級證明事項進行全面清理,取消各類證明事項2055項。對保留的證明事項,按照“你承諾、我審批,你不兌現、我就撤銷”原則,申請人不存在失信記錄和未履行被執行人義務的,在不能全部提交申請材料的情況下,只要向行政機關作出承諾,行政機關即當場或在承諾審批時限內作出行政審批決定。

推行工程建設項目告知承諾改革。進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖審查管理,對新建、擴建單體建筑面積小于5000平方米(且不含地下工程)的房屋建筑工程項目、既有房屋建筑內部改造的建筑面積小于1000平方米的房屋建筑工程項目取消施工圖審查。制定《天津市工程建設項目“清單制+告知承諾制”審批改革實施方案》,通過減環節、壓時限、降成本、強監管、保質量,進一步提升審批效率。其中,社會投資低風險項目,從獲得土地到完成不動產權登記審批時間不超過25個工作日;帶方案出讓土地和規劃建設條件明確的項目,從獲得土地到完成不動產權登記審批時間不超過30個工作日;既有建筑改造項目,全流程審批時間不超過15個工作日。

圍繞“證照分離”探索“最簡告知承諾”。首創“最簡告知承諾”審批,自貿試驗區審批部門從環評領域入手,出臺環境影響評價告知承諾制改革實施辦法,發布了汽車維修場所、輸變電工程等5類項目的告知承諾書,申請人只要提交承諾書,無需其他申請材料,行政機關即可當場審批。目前,已在環評、戶外廣告、出版物零售、代理記賬、道路貨物運輸、職業培訓、印刷企業設立、旅行社設立、城市生活垃圾經營性服務等9個行業16個類別中開展。實行延期換證承諾即辦,發布行政許可有效期延續一次辦結事項目錄。自貿試驗區機場片區辦理的27項行政許可證事項延期換證,申請人憑“原許可證+承諾書”,直接換發新證,做到“最多跑一次”。

堅持突出“三個加強” 全鏈條保障改革落實落地

制定《天津市政務服務誠信檔案管理辦法(試行)》,實現本市“政務一網通”平臺與本市信用信息共享平臺互聯互通(以下簡稱信用信息平臺),將自動獲取的申請人信用信息,作為判斷申請人可否采用告知承諾制審批的唯一標準。對申請人做出承諾后出現失信行為的,相關信息將推送至信用信息平臺,相關部門將依法依規采取行政性約束和懲戒措施。

制定《天津市行政審批與事中事后監管聯動辦法(試行)》,加強行政審批與事中事后監管聯動,做到“時推送,日互動,周見面,月會商,年考核”,形成主動協調、積極配合、齊抓共管、各盡其責的整體格局。對采取告知承諾制辦理的事項,逐項制定事中事后監管實施細則,進行重點監管。

 

天津市中小企業協會    版權所有    未經授權請勿轉載人和圖文或建立鏡像

電話:022-24305128    客服郵箱:kefu@tjzxqyxh.org    技術支持:科智時代

Copyright © 2017-2019 All rights reserved.    津ICP備1700005621號

TOP
3d开机号试机号近100期查询 天津快乐十分前三组走势 快乐十分任选四稳赚 北京pk赛车app下载 麻将app有挂吗 云南11选五走势图表 幸运飞艇看号技巧图 稳赚 广东欢乐麻将微信群1元 云南时时彩后三走势图 白小姐精选四不像图 真钱斗地主下载 王牌赚钱的游戏 李逵劈鱼现金手机版 安徽快3推荐号一定牛 大玩家斗地主棋牌官网 长沙麻将真人手机版 江苏十一选五前三组选走势图